当好城市绿地“管家”

城市绿化要形成良好的、可持续的绿地生态系统，需要的不仅是科学的植物配置布局，更需要时间；相应地，从绿化模范城市向生态园林城市迈进，高质量的绿化养护对苏州来说不可或缺。

　　近日，市园林和绿化管理局 2010——2013年度绿化养护招投标揭晓，无论是标段的划分，还是养护的要求跟以往都有了明显变化，呈现出科学化、精细化和专业化的趋势。

　　养护绿地规模化 26个标段缩减成7个

　　“这次中心城区招投标的绿化养护标段一共分成7个，最少的面积40万平方米，最大的面积有80余万平方米”，市园林和绿化管理局绿化管理处负责人介绍，与上一轮共分成26个标段相比，这一轮绿化养护地块相对集中。

　　以前标段比较零散，有的标段就是一条路、一个公园，或者一个出入口，规模大小不一，对管理带来了很大难度。举个例子：有一家养护企业中了两个标，一块绿地在城南，另一块可能在城北，作为养护单位来说，不利于人员、设备和车辆的调度，运作成本很高，不能充分利用资源。

　　规模化管理也让企业对绿化养护之责更加重视。新一轮中标企业从往年的16家减少到了7家，养护面积大大增加，养护费用也相应高了不少。七标段中标企业，香山古建园林工程有限公司负责人王昕说，这次机会决定了几十万平米三年的养护合同，所以公司这次在人力、物力、财力上都有很大的投入，按要求将投入100多名劳动力，4辆洒水车，一辆登高车和4辆垃圾车。

　　按照方便管理的原则，此次招投标中还要求，新移交绿地都要纳入相近标段养护，中标单位须无条件执行，例如：沧浪新城移交的绿地纳入沧浪西标段，金阊新城移交的绿地纳入西入口长青标段，平江新城移交绿地纳入西入口新庄标段等，这样保证了新增绿地可以实时进入养护程序。

　　分片设立项目部 人员实名上岗 车辆集中管理

　　在接手绿化标段养护责任的同时，新一轮的招标文件还明确各养护单位必须于今年12月底前在所中标段中心范围内设立交通便捷、建筑面积不少于120平方米的项目管理部一处，和不少于两处的养护人员休息、养护车辆设备停放的场所，管理人员要在10月上旬就到位到岗，并于12月底前进驻项目部办公，也就是说，从管理人员、养护工作到设备工具都要落实到各个绿化片区中。其中，沧浪东片区标段的养护管理用房分别设立在觅渡桥下和人民桥下，面积分别为83平方米和53平方米，另有约160平方米的院子；平江区标段在齐门桥下和糖坊湾桥下也各有现场管理用房，主要供养护单位养护工人休息和存放工具。

　　苏州市绿化管理站站长胡峻说，这一新规定是为了更规范的管理，对企业有一个约束，以前曾出现过中标公司养护人员不足，管理混乱，导致养护质量好坏不一。考虑到这次招标范围比较大，中标企业必须设立项目部作为标段统一指挥管理的枢纽，以便于养护的人员、车辆、设备的相对集中和统一调度。绿化管理部门也可以直接对标段的项目部进行管理，经过一层一级的细分，就不会出现由于养护面积太大，养护人员分散，而管理顾不周全的问题了。

　　对于企业来说，驻场设点，可以使得人力、物力、财力利用率更高。王昕说，以前企业只是派人进驻养护标段，现在集中设立项目部，不仅管理起来方便，也为企业创造了更合理的施工条件。

　　对每个标段，绿化管理站还就配备技术人员、养护人员数量，洒水车、登高车数量等作了量化规定。以沧浪东片区标段为例，最少需要养护工人99人，洒水车3辆，登高车2辆，巡视车1辆和保洁电瓶车30辆。

　　针对以往养护人员流动性大的特点，此次招投标明确规定，扣除工人休息日、重点季节突击性用工外，每天养护工人到岗率要确保达到60%。养护人员都要实行实名定员上岗方法，全部统一着装上岗，如需更换养护工人须经业主方同意后方可实施，每年养护工人流动率要求控制在15%内。胡峻表示，此举旨在引导中标企业进一步向科学管理、健康发展的方向发展。

　　全方位看护绿地 护绿、保洁、设施巡视一条龙

　　作为城市绿化的一项长效管理措施，市区城市绿地的养护管理要求很高。记者了解到，此次每家中标单位都签署了一份《绿化养护承诺书》，承诺养护范围内的植物保存率都要达到100%。

　　与此同时，为了保证绿化景观质量，绿地内的草花种植每年要更换6期，并要确保黄土不裸露。一旦植物出现枯枝现象，养护人员需要在24小时内处理完毕，而如果发生树木、草坪等植物死亡的情况，则要在第一时间内上报，并及时补植到位。

　　树木修剪也是养护人员的职责之一，除了进行常规的冬季修剪，以保证树冠通风透光、树型优美，上不挂各类线路、下不妨碍交通、旁不影响建筑外，在日常检查中，养护人员还需及时清除空中挂枝等，避免断枝掉落发生伤人伤物事件。

　　各养护单位还对应急抢险做出了承诺，表示要制定应急预案，组织起一支稳定的110应急抢险队伍，保持全天24小时通信畅通，做到接到抢险任务后半小时内到达现场，在第一时间内解除险情。

　　事实上，绿化养护人员承担的责任不仅仅在于花草树木，根据苏州城市绿地一级养护管理质量标准，养护单位除了要照看好绿地内的各类植物，还要确保绿地及广场整洁，无杂物、无白色污染，对掉落的树枝、树叶、草屑、杂物垃圾等要随产随清；对绿地内的设施，如园林建筑、雕塑喷泉等，乃至桌椅、垃圾桶、井盖和指示牌等，也要进行日常巡视看护，发现破损及时采取措施。可以说，形成了对绿地的全方位看护。